Encuentro de Intendentes y Funcionarios en Rio Ceballos

300 funcionarios y dirigentes radicales participaron del Seminario-Taller de Políticas Sociales Municipales, en Río Ceballos

El viernes 6 de noviembre, durante el cierre del Seminario y lectura de los trabajos, acompañaron al Presidente del Foro de Intendentes Radicales, Alberto Giménez, organizador de este Seminario, los Diputados Nacionales Oscar Aguad y Heriberto Martinez; los Legisladores Provinciales Hipólito Faustinelli y Dante Rossi; los Delegados al Comité Nacional, Carlos Becerra y Mario Negri, además de intendentes y presidentes comunales, ex intendentes, ex – legisladores, concejales, tribunos y dirigentes provinciales, unas trescientas personas que colmaron las instalaciones del hotel Rama en Río Ceballos

INTRODUCCION
El primer diagnostico indica, un gran déficit de eficiencia en las políticas sociales. Dicha deficiencia es consecuencia de coberturas y programas asistenciales temporales, no siempre de calidad que tienden a acumularse como capas sin sentido estratégico alguno.-

Este deficiente implementación deriva de un modelo económico que hasta la década del 70/80 se articuló con un sistema de protección social de pretensión universal aunque estratificado; y posteriormente con la reforma liberal, se construye un estado subsidiario que promueve políticas sociales compensatorias y transitorias para los grupos sociales desplazados.-

También y en paralelo, se han manifestado en los últimos 30 años de forma muy acentuada en las áreas sociales: el desplazamiento del poder desde los niveles centrales a la periferia de los sistemas, por un lado y por el otro, el desplazamiento de la lógica organizacional y provisional
desde el sector público hacia el privado. (Descentralización y privatización)
Ello ha contribuido a aumentar las responsabilidades locales, sin las debidas transferencias presupuestarias, con la consecuente inviabilidad y eliminación de cualquier programa o propuesta.-

ANALISIS

Del análisis se desprende:
· Una equivocada concepción de lo social, promueve la profundización del resquebrajamiento de la estructura social fragmentada, incrementando la vulnerabilidad, la pobreza y exclusión de los nuevos y viejos pobres.
· La respuesta ante esta realidad ha sido la creación de políticas sociales caracterizadas por su verticalidad (las políticas son dictadas desde arriba hacia abajo), generalidad (se suponen válidas para cualquier espacio geográfico) y de diseño sectorial ( privilegia a la corporación sobre el ciudadano)
· Esta forma de entender las políticas sociales ha aumentado el clientelismo, ha destruido las formas básicas de solidaridad entre los pobres generando una distinción entre “pobres merecedores” y “no merecedores” y la estigmatización de los destinatarios.
· Los beneficios sociales así otorgados no causaron el impacto distributivo deseado, ha fomentado la fragmentación y por ende ha minado la igualdad social.
· Ausencia de los procesos de evaluación en las políticas sociales nacionales y provinciales. Poca
confiabilidad sobre índices e indicadores creados por organismos nacionales y provinciales tienden un manto de opacidad y sospecha sobre la efectividad de las políticas.
· Maximizan beneficios político-electorales en desmedro de un verdadero cambio en la calidad de vida del individuo.

Con carácter simplista y aleatorio el gobierno nacional enmascara dádivas, repitiendo conductas propias de la vieja política, en lugar de planificar y desarrollar verdaderas políticas de estado
que promuevan integralmente al individuo. Prestaciones que aparecen caracterizadas cada vez
más como ocasionales y compensatorias que como garantías y derechos.
· Los municipios llevan adelante ingentes políticas sociales destinadas a subsanar los fracasos de las políticas sociales nacionales y provinciales, contando simplemente con lo recaudado en sus tasas y contribuciones

DESAFIOS

El compromiso es buscar caminos alternativos para la construcción de políticas sociales efectivas, eficientes, equitativas y sostenibles. Ello implica:
· Generar políticas sociales a partir de la horizontalidad (concertadas con los distintos actores locales), selectividad (la focalización de la población objetivo), y la territorialidad (según las posibilidades y definiciones socioculturales e institucionales locales).
· Fortalecer el manejo eficiente y transparente de los recursos públicos y el uso de mecanismos que permitan ir resolviendo virtuosamente las tensiones propias entre demandas sociales y restricciones fiscales.
· Políticas sociales estratégicas deben ser implementadas en el mediano y largo plazo, sin
desatender las necesidades y urgencias de corto plazo, bajo la premisa que este tipo de programas es para las generaciones futuras con el afán de construir órdenes sociales más humanos.-
· Deben implementarse transparentes criterios de focalización y de asignación de recursos para evitar el clientelismo.
· El camino para avanzar en eficacia y eficiencia ciertamente no está en el mercado, como tampoco en una entrega pública de servicios sociales de espaldas
a controles de calidad y de eficiencia. Las ONG como asociadas al Estado.
· Las políticas sociales como políticas de Estado requieren personal que sea profesional. Contar con técnicos y funcionarios orientados/especializados hacia las políticas de Estado, con enormes capacidades gerenciales para la gestión de políticas de Estado que produzcan valor público por su impacto sobre la población, por el modo en que fueron incorporados en la agenda y por su sostenibilidad.
· Seguimiento y evaluación de los programas. Es decir, definición de metas acotadas en el tiempo,
indicadores estandarizados para poder efectuar evaluaciones periódicas y establecer la capacidad
dinámica de ajuste, corrección y transformación de las políticas de Estado.

PROPUESTAS:
· La política educativa debe ser eje vertebral desdedonde se articulan las políticas sociales, a través de:

a) Creación de Consejos Municipales de Educación: La escuela y el municipio como
principales actores en la planificación e implementación de políticas de integración de los grupos familiares.
b) Escuelas Abiertas de Lunes a Domingos: Instrumentar un plan de Escuelas Abiertas a la
Comunidad, donde las escuelas se utilicen fuera de sus horarios y días habituales a la conformación de talleres de integración cultural, deportiva y recreativa de los jóvenes.
c) Recuperación del Programa PAICOR: El programa no solo como comedores estudiantiles
sino como política integral de promoción y de seguridad social de los alumnos y de la tercera
edad.
· La descentralización de los fondos como herramienta para terminar con el centralismo, la burocracia y la ineficiencia de las políticas sociales:
a) Creación del Fondo de Coparticipación Federal Social: este fondo estará integrado por el remanente íntegro de las utilidades realizadas y líquidas de la Lotería de Córdoba Sociedad del Estado que actualmente está destinado a una cuenta especial del Ministerio de Desarrollo Social de la Provincia, al que se le adicionarán por ley nacional los fondos correspondientes a los establecidos por el juego y otros a nivel nacional. Este fondo será distribuido en partes iguales entre Gobierno Provincial y Municipios, en base a un sistema basado en cantidad de población y en porcentajes de individuos con NBI (Necesidades Básicas Insatisfechas).

GACETILLA DE PRENSA SEMINARIO 7 Y 8 DE NOVIEMBRE CARLOS PAZ

Estuvieron presente en el Seminario de Carlos Paz, Mariano Vincenzini, Agustin Rasquin,Martin Funes, Alejandra Cardozo, Franco Barrionuevo, Marianela Alara, y Mariela Perez

En el marco del seminario de formación y discusión política denominado “debatiendo el presente, proyectando el futuro”, que tuvo lugar este fin de semana en la ciudad de Villa Carlos Paz, la Juventud Radical de la Provincia de Córdoba ha debatido en profundidad la sensible problemática del aborto y la reforma política ante un auditorio de más de cien jóvenes de toda la geografía provincial.

Con la presencia del Senador electo Ramón Mestre, quien tuvo a su cargo la apertura del evento, el intendente anfitrión Carlos Felpetto, la especialista en temas de equidad y genero Dra. Carmen Colazo, representantes de la Organización Pro Vida, quienes expusieron sus puntos de vista respecto del aborto, y el Dr. Pablo Riberi, quien hizo lo propio aclarando los alcances de la inminente reforma política que tratará el Congreso Nacional, los jóvenes dieron lugar a un intenso debate que concluyó con la redacción de un documento tomando una posición respecto del controvertido temario.

“Aspiramos a que esto sea una punta de lanza para que nuestro partido y la sociedad tomen este tema con la importancia que merece y seamos capaces de diseñar políticas de salud públicas serias y duraderas en el tiempo” sostuvo Lucas Cavallo, ex presidente de la Juventud Radical.-

Por su parte, el senador electo Ramón Mestre saludó la iniciativa asumiendo el compromiso de ser él mismo quien canalice los resultados de las discusiones en eventuales proyectos de ley, “esto es lo que debe hacer un partido político, formar y capacitar a sus integrantes discutiendo los problemas reales” enfatizó Mestre.-

Alejandra Ferrero, Vice Presidente de la Juventud Radical ( y primer mujer en ocupar ese cargo), y el Secretario de Gobierno de la Juventud Radical, Horacio Savid, a cargo de la organización, se mostraron satisfechos con la iniciativa, “se trata de diseñar políticas para que disminuyan hasta desaparecer las muertes de bebes y madres por los abortos, y para ello, es necesario primero despenalizarlo y reconocerlo como una dura realidad social...” disparó Ferrero.-

Finalmente, “es necesario despenalizar el aborto, no criminalizar a una madre en crisis, y darle todas las herramientas de educación, información, asistencia, medios y ayuda, desde una perspectiva multidisciplinaria que haga hincapié fundamental en la preservación de la vida del hijo, de modo que sea el propio Estado quien garantiza igualdad de oportunidades ” concluyeron los jóvenes radicales, quienes discutieron ante una gran bandera de fondo con la foto de Raúl Alfonsín y la leyenda: “AHORA LA JUVENTUD”.-

CONCLUCIONES DE SEMINARIO DE CONFLUENCIA RADICAL EN VILLA CARLOS PAZ

SEMINARIO DE DISCUSIÓN POLÍTICA

“DEBATIENDO EL PRESENTE,
CONSTRUYENDO EL FUTURO”

Los Jóvenes Radicales hemos puesto otra vez de relieve la función transformadora que poseemos en el seno de nuestro partido y de la sociedad en su conjunto.
Hemos aceptado el reto de los tiempos que corren, discutiendo problemáticas que en el presente exigen de nosotros una definición. Sin prescindir de la reflexión, hemos reafirmado nuestro rol de actores decisivos en la escena política y social y no de meros analistas descriptivos de una realidad por demás evidente. Apelamos al pluralismo y aún al disenso como base de la discusión y como presupuesto necesario para el conocimiento integral de cada tema. Y de este modo pretendemos seguir fortaleciendo nuestra organización para que se convierta en el nexo insoslayable entre los jóvenes y la política.


SALUD REPRODUCTIVA: Conclusiones.-

Estamos convencidos que el camino hacia una organización partidaria moderna que recomponga los lazos con la ciudadanía nace con un mayor compromiso y una mejor comprensión de las problemáticas que afectan y preocupan a la sociedad.
En una Argentina donde la intolerancia, la violencia y el enfrentamiento son permanentes, los jóvenes de la UNION CIVICA RADICAL nos dimos cita para debatir, para disentir y para volver a poner en la agenda política un tema ríspido que nos afecta socialmente. No desconocemos que se trata de un problema complejo que exige un análisis multidisciplinario, puesto que en él concurren factores biológicos, legales, culturales, filosóficos y teológicos. Dicha complejidad también se manifiesta en la necesidad de evitar planteos maniqueos y simplistas que reduzcan la discusión a la oposición o apoyo al aborto.
Los jóvenes creemos que la herramienta principal para abordar esta problemática es la prevención y la educación. Resulta imprescindible que se encuentre implementado cuanto antes en todas las Escuelas Primarias y Secundarias de cada rincón de nuestra extensa Provincia el Programa Nacional de Educación Sexual Integral, creado por la Ley Nacional Nº 26.150. Especial énfasis debe ponerse en la necesidad de adaptar los programas a la realidad socio-cultural de cada comunidad educativa, lo que será definitorio al momento de establecer modalidades de dictado y edad de inicio del aprendizaje. Sólo a través de la educación generaremos una conciencia real de la problemática planteada y una política de prevención eficaz, sin olvidar que la educación también debe constituirse en la herramienta básica para lograr la igualdad social.
Estamos a favor de la vida, estamos a favor de la igualdad y en contra de todo tipo de discriminación. El aborto, abstrayéndonos de toda discusión religiosa o teológica, es una realidad innegable, y no podemos desconocer que muchas mujeres por año mueren en nuestro país como consecuencia de la clandestinidad en la que se realizan estas prácticas. Frente a esta realidad, los jóvenes no podemos ser indiferentes. Mantener la situación actual es ser coherentes con la continuidad de un sistema perverso, que permite que mujeres con realidades adversas, mujeres que se encuentran en situaciones económicas desventajosas, sean víctimas de la ya marcada exclusión de un sistema, puesto que sólo éstas corren el riesgo de morir en un aborto practicado en la clandestinidad.
No vemos el aborto como solución. Hoy estamos en contra del aborto pero a favor de su despenalización, para evitar la criminalización de la mujer por un acto del que es víctima y que es llevado a cabo principalmente de a dos, dejándola en una situación de clara desventaja. Ante esta situación el Estado debe intervenir, no penalizando sino tendiéndole una mano a la madre en crisis asistiéndola desde una perspectiva multidisciplinaria, que le permita contar con todas las herramientas necesarias para tomar una decisión plena y que garantice no solamente su vida sino su posterior bienestar. El Estado debe ofrecer un sistema de salud pública que atienda en forma integral e igualitaria, garantizando las condiciones mínimas de salubridad para que, si luego de adoptados todos los recaudos y brindada toda la contención, la mujer toma la decisión de interrumpir un embarazo, su vida no corra riesgo y se realice un seguimiento posterior de la condición física y psíquica de la misma. En tal caso sería necesario contar con un protocolo o guía de atención como la que existe actualmente para la atención de los abortos no punibles, a los fines de tornar innecesarios los pedidos de autorización por parte de los profesionales médicos para realizar estas prácticas. Esto evitaría la judicialización de la situación de crisis, que al dilatar una decisión que exige solución inmediata, incrementa el riesgo para la salud de la mujer.
Estas medidas deben complementarse con un programa de Planificación Familiar segura y estable, a la que todos puedan acceder, y un Sistema de Salud Reproductivo moderno.
Somos concientes que fijar posición en un tema como éste no dejará conforme a todos, pero no podíamos dilatar un debate que urge y que no puede ser medido por réditos electorales, sino por sus devastadores costos en la sociedad; un tema que cuesta vidas, sobre todo entre los más postergados.
Una vez más reafirmamos el carácter progresista de nuestra organización política, aportando de esta forma al crecimiento cultural de nuestro país. Una vez más quienes nos presentamos como transformadores de la realidad tuvimos el coraje cívico y la honestidad intelectual de debatir UN TEMA TABÚ, UNA ASIGNATURA SOCIAL PENDIENTE. Los jóvenes de la Unión Cívica Radical seguimos luchando en forma coherente por una causa: lograr una sociedad más justa.

CONCLUCIONES DEL SEMINARIO DE CONFLUENCIA RADICAL EN VILLA CARLOS PAZ

REFORMA POLÍTICA

La Unión Cívica Radical nació de la defensa irrestricta de la República y la democracia, y esa será siempre su lucha primordial. Ante cada señal de debilitamiento o avasallamiento de las instituciones republicanas el radicalismo ha sabido llevar adelante posicionamientos y conductas tendientes a contribuir con su fortalecimiento. Por eso estamos convencidos que si bien es necesaria una reforma política, ésta debe hacerse tomando dichos pilares como sustento ineludible de todo proyecto.
En primer lugar debe tratarse de una reforma profunda, que exceda un mero cambio en el sistema electoral y que introduzca valores que mejoren la calidad institucional. Incurriríamos en un imperdonable populismo si pensáramos que sólo el aumento en la participación del elector al momento de elaborar las listas electivas bastaría para sanear el sistema y otorgarle mayor calidad.
La democracia requiere para su fortalecimiento reglas de juego claras y condiciones previas, concomitantes y posteriores al proceso de selección de candidatos.
Debe ser proyectada con un criterio arquitectónico y no coyuntural. No podrán cumplirse jamás los objetivos inherentes a tal reforma si es puesta al servicio de intereses o necesidades particulares.
El radicalismo, como férreo defensor de los principios republicanos, siempre se opondrá a las condiciones de dominación, y con más razón a aquellas creadas desde el poder.
La reforma debe además afianzar el sistema de partidos políticos como concepto inherente a la democracia. Para ello es preciso por un lado procurar modificaciones en el interior de las organizaciones que permitan el recambio y circulación de las élites dirigenciales como así también un mayor dinamismo en las estructuras; y por otro lado la necesidad de lograr acuerdos cooperativos entre las fuerzas políticas, todo lo cual tendrá como consecuencia la evolución que nuestro sistema está demandando. De lo contrario, seguiremos profundizando el escepticismo de la sociedad que es la causa principal de toda crisis de representatividad, y dilapidando la confianza pública de nuestras bases, entendida como una forma de capital social.
Aspectos tales como el financiamiento de las campañas y la publicidad electoral son igualmente trascendentales, sobre todo por ser aquellos donde tienen mayor influencia los principios éticos que son banderas irrenunciables del radicalismo. Creemos que es indispensable la regulación de estos aspectos en todas sus variantes, para no dejar lagunas que puedan dar lugar a interpretaciones arbitrarias. A modo de ejemplo, se advierte en el proyecto oficial una omisión respecto de la propaganda institucional que implica la difusión de obras y actividades gubernamentales.
Proponemos el consenso como mecanismo indispensable para cumplir dichos objetivos. Se deben convocar al debate a todos los actores involucrados, no sólo para dotar al proyecto de mayor legitimidad sino para lograr la mejor conjugación de los aportes académicos con la praxis política. Y si bien resulta de gran utilidad analizar las experiencias comparadas, no se debe recurrir a transplantes legales que siempre han tenido resultados negativos, sino pensar en un sistema propio que responda a nuestra idiosincrasia y que a la vez enriquezca la cultura política de nuestro país.
Sin dudas que el mejoramiento del sistema político se nos presenta como un imperativo democrático. Pero pretendemos llevarlo a cabo con la mesura y la coherencia que requiere semejante desafío, y por qué no con la utopía de que sea este sistema el que transfiera a la sociedad los valores cívicos, los principios éticos y las virtudes políticas que desde ella se reclaman.